مفاوضات مباشرة معلقة بين الروس والأوروبيين: الريبة والمناورة
مفاوضات مباشرة معلقة: الأوروبيون يدركون الضرورة
يبدو أن الأوروبيين يدركون ضرورة قبول مفاوضات مباشرة مع روسيا لإنهاء الصراع في أوكرانيا، لكن الانقسام لا يزال قائما بين الدول الأعضاء بشأن من سيقوم بالمبادرة ومن سيتولى الوساطة في ظل شكوك قوية إزاء نوايا موسكو. يتبادل الدبلوماسيون في الجانبين هذه القناعة كسبيل وحيد لإنهاء الحرب في أوكرانيا عبر الاتفاق على تسوية سياسية متوازنة.
الانقسام الأوروبي بشأن المفاوضات
ومع ذلك، لا توجد مؤشرات فعلية في الأفق حول متى وكيف يمكن للمسؤولين الجلوس حول طاولة واحدة، في ظل تأرجح المواقف اليومية وسيطرة الشكوك والتحفظات في العواصم الغربية إزاء ما يعتبرونه مناورات مستمرة من جانب روسيا وانعدام الرغبة الجدية لديهم في تحقيق سلام عادل. يعد تصريح الرئيس الفنلنديألكسندر ستوب، في مقابلة مع صحيفة "كوريري ديلا سيرا الإيطالية"، أحدث المواقف الصادرة عن الجبهة الداعية إلى محادثات مباشرة مع روسيا بمعزل عن الوصاية الأمريكية.
تحفظات حول النوايا الروسية
ويعتقدستوب أن سياسةواشنطن تجاهموسكو وكييف لم تعد متماشية مع مصالح أوروبا، مما يستدعي أن تتواصل أوروبا بشكل مباشر مع روسيا. ويفتقد الأوروبيون حتى الآن إلى خطة تحرك واضحة مع موسكو وما إذا كانت المحادثات ستتم عبر مبعوث خاص أو مجموعة من القادة. ويقول الرئيس الفنلندي إن الجانب الأهم يتمثل في تنسيق المواقف بين الدول الأوروبية، لا سيمافرنسا وألمانيا وإيطاليا وبولندا والمملكة المتحدة، إلى جانب دول الشمال الأوروبي ودول البلطيق المجاورة لروسيا.
العقوبات الأوروبية على روسيا
وتأتي تصريحات الرئيس الفنلندي من جبهة تعد تقليديا أكثر الكتل تحفظا على الدور الروسي، في المنطقة الإسكندنافية والشرقية للاتحاد الأوروبي. كما تأتي بعد سلسلة من حلقات التوتر على مدى السنوات الأخيرة أبرزها: على الرغم من تزايد الانفتاح الأوروبي على إمكانية الجلوس على طاولة واحدة مع المسؤولين الروس في مفاوضات مباشرة، فإن الشكوك تسيطر على مواقف العواصم الأوروبية بشأن النوايا الحقيقية للكرملين في إدارة الصراع وتبني سياسات مناورة.
رفض أوكرانيا للخطوة الروسية
وقالت وزيرة الخارجية السويديةماريا مالمو-ستينغارد يوم الاثنين إنه "عاجلا أم آجلا" سيتعين على الأوروبيين التحدث مع موسكو، لكن وفي ظل غياب رغبة فعلية في سلام حقيقي فإن التركيز يجب أن ينصب، وفق رأيها، على زيادة الضغط على الكرملين بدل مواصلة المفاوضات، بما في ذلك فرض المزيد من العقوبات على موسكو والاستمرار في دعم أوكرانيا. وأصدر الاتحاد الأوروبي بالفعل حزمة جديدة من العقوبات ضد موسكو عقب مناقشات في بروكسل الاثنين، تشمل توسيع القائمة السوداء للأفراد والسياسيين الروس المتورطين في ترحيل آلاف الأطفال الأوكرانيين ونقلهم بشكل غير قانوني إلى الاتحاد الروسي أو الأراضي الخاضعة لسيطرته، بقصد تبنيهم قسرا وتلقينهم الثقافة العسكرية الروسية.
تحليل المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية
خلال العامين الماضيين ناقش باحثون في مراكز أوروبية، مثل المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية والمعهد الفرنسي للعلاقات الدولية و"شاتام هاوس"، فكرة أن أوروبا ستضطر في نهاية المطاف إلى الدخول في مفاوضات أمنية مباشرة مع روسيا، لأن الحرب أصبحت مرتبطة ببنية الأمن في القارة كلها، وليس فقط بمصير الأراضي الأوكرانية. ويرتكز هذا التحليل على مسائل يرى الباحثون أنه لا يمكن الاتفاق بشأنها دون تفاوض مباشر، وهي ترتبط أساسا بـ:
سيناريوهات الوضع الحالي في أوكرانيا
ويرفض أوكرانيا بشدة الخطوة الروسية بترشيحجيرهارد شرودر كمفاوض محتمل للاتحاد الأوروبي، وهو الموقف ذاته الذي أعلنت عنه الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنيةكايا كالاس، التي وصفت الدبلوماسي الألماني السابق بأحد أبرز أعضاء "اللوبي" المرتبط بشركات الطاقة الروسية المملوكة للدولة. كما أكدت في تصريحاتها أن تعيين شرودر وسيطا سيعني أنبوتين "سيكون جالسا على جانبي الطاولة في آن واحد".
الخلاصة والتوقعات
وفي مقابل المساعي الأوروبية المتضاربة، يرى المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية في تقرير له، أنه ينبغي للأوكرانيين الذين يخوضون حربا على أرضهم، دفاعا عن وجودهم، أن يمتلكوا صلاحية تحديد توقيت وشروط مفاوضات وقف إطلاق النار مع روسيا، دون إغفال المصالح الخاصة للأوروبيين وإمكانية أن يساهموا في تحقيق أفضل نتيجة ممكنة. لكن في سبيل التوصل إلى شروط تفاوضية مقبولة، يعتقد المجلس الأوروبي أن الأوروبيين سيحتاجون إلى خلق معضلات أمنية لروسيا من أجل إجبارها على العودة إلى طاولة المفاوضات. وهذا يستلزم في تقديره، بناء قدرات دفاعية، فضلا عن الاستفادة من أدوات القوة والنفوذ الأخرى عند الاقتضاء.
